2月22日，國務院發(fā)布關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見（以下簡稱指導意見），強調要健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產體系、流通體系和消費體系，加快基礎設施綠色升級，構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，完善法律法規(guī)政策體系，認真抓好組織實施。

 

　　根據指導意見，到2025年，產業(yè)結構、能源結構、運輸結構明顯優(yōu)化，綠色產業(yè)比重顯著提升，基礎設施綠色化水平不斷提高，清潔生產水平持續(xù)提高，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強度明顯降低，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系更加完善，法律法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成。

 

　　到2035年，綠色發(fā)展內生動力顯著增強，綠色產業(yè)規(guī)模邁上新臺階，重點行業(yè)、重點產品能源資源利用效率達到國際先進水平，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。

 

　　指導意見強調，要推進工業(yè)綠色升級。加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化改造。推行產品綠色設計，建設綠色制造體系。大力發(fā)展再制造產業(yè)，加強再制造產品認證與推廣應用。建設資源綜合利用基地，促進工業(yè)固體廢物綜合利用。全面推行清潔生產，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強制性清潔生產審核。完善“散亂污”企業(yè)認定辦法，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施。加快實施排污許可制度。加強工業(yè)生產過程中危險廢物管理。

 

　　同時，推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設升級。推進城鎮(zhèn)污水管網全覆蓋。推動城鎮(zhèn)生活污水收集處理設施“廠網一體化”，加快建設污泥無害化資源化處置設施，因地制宜布局污水資源化利用設施，基本消除城市黑臭水體。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設，推進生活垃圾焚燒發(fā)電，減少生活垃圾填埋處理。加強危險廢物集中處置能力建設，提升信息化、智能化監(jiān)管水平，嚴格執(zhí)行經營許可管理制度。提升醫(yī)療廢物應急處理能力。做好餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。在沿海缺水城市推動大型海水淡化設施建設。

 

　　提升交通基礎設施綠色發(fā)展水平。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎設施規(guī)劃、建設、運營和維護全過程，集約利用土地等資源，合理避讓具有重要生態(tài)功能的國土空間，積極打造綠色公路、綠色鐵路、綠色航道、綠色港口、綠色空港。加強新能源汽車充換電、加氫等配套基礎設施建設。積極推廣應用溫拌瀝青、智能通風、輔助動力替代和節(jié)能燈具、隔聲屏障等節(jié)能環(huán)保先進技術和產品。加大工程建設中廢棄資源綜合利用力度，推動廢舊路面、瀝青、疏浚土等材料及建筑垃圾的資源化利用。

 

　　改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。相關空間性規(guī)劃要貫徹綠色發(fā)展理念，統籌城市發(fā)展和安全，優(yōu)化空間布局，合理確定開發(fā)強度，鼓勵城市留白增綠。建立“美麗城市”評價體系，開展“美麗城市”建設試點。增強城市防洪排澇能力。開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，大力發(fā)展綠色建筑，建立綠色建筑統一標識制度，結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推動社區(qū)基礎設施綠色化和既有建筑節(jié)能改造。建立鄉(xiāng)村建設評價體系，促進補齊鄉(xiāng)村建設短板。加快推進農村人居環(huán)境整治，因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理、村容村貌提升、鄉(xiāng)村綠化美化等。繼續(xù)做好農村清潔供暖改造、老舊危房改造，打造干凈整潔有序美麗的村莊環(huán)境。