零碳園區(qū)的發(fā)展是我國實現雙碳目標的重要抓手之一。目前，全國大多數省市發(fā)布了相應的發(fā)展規(guī)劃，由于各地資源稟賦不同，零碳園區(qū)發(fā)展呈現 “千園千面” 的特點。我國各級工業(yè)園區(qū)總數超過1萬4千個，其二氧化碳排放總量占到全國排放總量的31%，且存在產污集中、污染繁雜等突出問題。國家發(fā)展改革委發(fā)布《國家碳達峰試點建設方案》，提出在全國范圍內選擇100個具有典型代表性的城市和園區(qū)開展碳達峰試點建設。

　　零碳園區(qū)到底怎么建？《低碳 / 零碳產業(yè)園區(qū)建設指南》標準正式發(fā)布，成為國內首個 “零碳產業(yè)園” 標準，填補了這一空白。該標準與國際標準接軌，代表了全球零碳發(fā)展的先進方向，對低碳及零碳產業(yè)園區(qū)的建設和改造起到重要的指導作用，為因地制宜發(fā)展綠色新工業(yè)提供了可參考的路徑。

　　零碳園區(qū)是綜合利用節(jié)能、減排、固碳、碳匯、碳交易等手段，通過產業(yè)低碳化轉型、設施集聚化共享、資源循環(huán)化利用，在園區(qū)內部基本實現碳排放總量與吸收自我平衡的產業(yè)園區(qū)。打造零碳園區(qū)的意義在于推動經濟可持續(xù)發(fā)展，實現能源轉型和減碳目標，同時也有助于提升企業(yè)形象和競爭力。

　　零碳園區(qū)評價標準

　　零碳園區(qū)的評價標準涵蓋多個方面，從基礎設施到園區(qū)管理，全面推動園區(qū)實現零碳目標。

　　基礎設施系統(tǒng)

　　集中能源供應：建立集中的能源供應和廢水處理設施是實現園區(qū)集約化和高效化的關鍵。通過集中管理能源生產和分配，可以提高能源利用效率，減少能源浪費。同時，集中的廢水處理設施能夠確保廢水得到有效處理，降低對環(huán)境的影響。

　　節(jié)能照明：公共場所和道路照明采用節(jié)能燈具和智能感應控制技術，能大大降低照明能耗。節(jié)能燈具具有高效發(fā)光、低能耗的特點，而智能感應控制技術可以根據環(huán)境光線和人員活動情況自動調節(jié)照明亮度和開關時間，進一步提高能源利用效率。

　　綠化：提高綠化率，增加碳匯是零碳園區(qū)的重要舉措之一。園區(qū)綠化應種植符合本地生態(tài)氣候特點的植被系統(tǒng)，這些植被能夠吸收空氣中的二氧化碳，釋放氧氣，起到固碳的作用。同時，綠化還能改善園區(qū)環(huán)境，提高生態(tài)質量。

　　建筑系統(tǒng)

　　綠色建筑：按照綠色建筑評價標準建設，降低單位建筑面積碳排放強度。綠色建筑在設計、施工和運營過程中，充分考慮節(jié)能環(huán)保因素，采用高效的保溫隔熱材料、節(jié)能門窗、自然通風和采光等技術，減少建筑能耗和碳排放。

　　可再生能源：增設或改造太陽能光伏系統(tǒng)或風光互補系統(tǒng)，為建筑提供清潔的能源供應。太陽能光伏系統(tǒng)利用太陽能發(fā)電，風光互補系統(tǒng)則結合了風能和太陽能的優(yōu)勢，提高可再生能源的利用效率。

　　立體綠化：鼓勵采用立體綠化建筑，增加碳匯的同時美化建筑外觀。立體綠化可以在建筑外墻、屋頂等部位種植植物，不僅能吸收二氧化碳，還能降低建筑表面溫度，減少空調能耗。

　　交通系統(tǒng)

　　新能源車輛：配置新能源公共交通車輛和環(huán)衛(wèi)車輛，減少交通領域的碳排放。新能源車輛以電能、氫能等清潔能源為動力，不產生或產生極少的尾氣排放，對環(huán)境友好。

　　低碳出行：優(yōu)化公交站點和共享單車網點，鼓勵員工低碳出行。合理布局公交站點和共享單車網點，方便員工選擇公共交通或騎行等低碳出行方式，減少私人汽車的使用。

　　充電設施：建設充足的充電樁設施，支持低碳出行。充電樁的普及為新能源車輛的使用提供了便利，促進了交通領域的能源轉型。

　　能源系統(tǒng)

　　清潔能源：引入太陽能、風速等可再生能源，優(yōu)化完善能源結構。太陽能和風能是清潔、可再生的能源資源，利用太陽能光伏發(fā)電和風力發(fā)電技術，可以為園區(qū)提供部分能源供應，減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴。

　　智能微網：采用智能微網、儲能系統(tǒng)、多能互補系統(tǒng)等技術，提高能源利用效率和穩(wěn)定性。智能微網能夠實現能源的優(yōu)化分配和管理，儲能系統(tǒng)可以儲存多余的能源，在需要時釋放，多能互補系統(tǒng)則可以充分發(fā)揮不同能源的優(yōu)勢，提高能源綜合利用效率。

　　生產系統(tǒng)

　　高能效設備：推動企業(yè)使用高能效設備和技術，優(yōu)先使用零碳排放或低碳足跡的原材料。高能效設備能夠在生產過程中降低能源消耗，減少碳排放。同時，選擇零碳排放或低碳足跡的原材料，可以從源頭減少產品的碳排放。

　　工藝升級：改進生產系統(tǒng)與能源供應的聯(lián)動控制，提升系統(tǒng)的能效水平。通過數字化技術，實現生產系統(tǒng)與能源供應的智能協(xié)同，根據生產需求實時調整能源供應，提高能源利用效率。

　　廢料再利用：對廢料進行綜合再利用，減少原料生產過程中的碳排放。廢料再利用可以降低對新原料的需求，減少生產過程中的能源消耗和碳排放。

　　廢棄物處理

　　系統(tǒng)污染物監(jiān)控：創(chuàng)建關鍵污染排放源檢測系統(tǒng)，進行污染物 “可溯源、可監(jiān)管性、可反饋性”。通過實時監(jiān)測污染排放源，及時發(fā)現和處理環(huán)境問題，確保園區(qū)的環(huán)境質量。

　　低碳污水處理：采用先進低碳污水處理工藝，推動污泥減量化和資源化利用。低碳污水處理工藝能夠降低污水處理過程中的能耗和碳排放，同時實現污泥的減量化和資源化利用，減少對環(huán)境的影響。

　　園區(qū)管理系統(tǒng)

　　零碳創(chuàng)建機構：成立零碳創(chuàng)建管理機構，建立碳排放管理制度。零碳創(chuàng)建管理機構負責統(tǒng)籌園區(qū)的零碳建設工作，制定碳排放管理目標和計劃，推動各項措施的落實。

　　碳排放監(jiān)測：建立園區(qū)碳排放管理平臺，實時掌握園區(qū)碳排放情況，并推動企業(yè)碳排放強度持續(xù)下降。碳排放管理平臺可以對園區(qū)內的能源消耗和碳排放進行實時監(jiān)測和分析，為制定減排措施提供數據支持。

　　零碳園區(qū)建設面臨的挑戰(zhàn)

　　目前國內外對于零碳園區(qū)尚無明確定義和內涵，大多處于概念和試點階段。零碳園區(qū)的概念和范圍仍需進一步明確，以確保其建設和發(fā)展有明確的方向和標準。

　　零碳園區(qū)是指通過采用清潔能源、高效能源利用和減少溫室氣體排放等技術手段，使園區(qū)的能源消耗和碳排放幾乎為零的發(fā)展模式。它旨在實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護的有機結合，是低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展的典范。

　　明確零碳園區(qū)碳排放的組織邊界是關鍵之一。目前，園區(qū)（組織）碳排放范圍一般參考世界資源研究所（WRI）和可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）出版《溫室氣體核算體系》中提出的三個核算邊界范圍，國際標準 ISO 14064 就采用了這個范圍核算標準，包括我國各行業(yè)的核算標準也都采用了這個核算邊界的概念。

　　按《溫室氣體核算體系》中的核算標準，一個組織的碳排放分為范圍 1 排放、范圍 2 排放和范圍 3 排放三種類型。

　　范圍 1 是指園區(qū)（組織）直接碳排放，如燃煤鍋爐、公司擁有的燃油車輛等；范圍 2 是指園區(qū)（組織）外購電力和熱力間接排放；范圍 3 指園區(qū)（組織）其他間接排放，包括員工通勤、上下游產品生產排放等。

　　范圍一排放和范圍二排放使用最多，是給企業(yè)進行碳排放核算、編制排放報告的基本采用范圍，也是必須披露的標準核算范圍。

　　范圍三排放因涉及內容多、外部數據量大，目前社會還沒有建立合格全面的碳足跡數據庫，管理起來難度較大。但如果一個園區(qū)或企業(yè)只對范圍 1、范圍 2 進行核算并宣布實現碳中和，對整個社會碳達峰碳中和可能意義不大，因為可能會導致對外提供的產品碳含量比其他組織更高，違背零碳園區(qū)的定位。因此，零碳園區(qū)需要范圍一、范圍二、范圍三實現全面碳中和。

　　政策保障和標準支撐不足。

　　我國園區(qū)數量多、種類廣，各地經濟發(fā)展水平和資源稟賦各異，構建符合當地發(fā)展特點的園區(qū)規(guī)劃設計方案和發(fā)展路徑是難點。

　　目前，雖然我國出臺了一些政策支持零碳園區(qū)發(fā)展，如《中共中央國務院關于全面推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展加快建設生態(tài)文明的決定》等，全國信標委、中國節(jié)能協(xié)會等行業(yè)機構也相繼編制了《零碳智慧園區(qū)白皮書》和《零碳工廠評價規(guī)范》，但仍缺乏針對不同發(fā)展水平、不同領域園區(qū)的具體政策和標準支撐。

　　如何針對不同園區(qū)制定符合當地發(fā)展特點的規(guī)劃設計方案，構建相對完善且行之有效的發(fā)展路徑，是零碳園區(qū)建設面臨的一大挑戰(zhàn)。例如，有的園區(qū)可能更適合發(fā)展太陽能、風能等可再生能源，有的園區(qū)則可能需要更多地依靠節(jié)能技術和碳匯手段。同時，不同園區(qū)的產業(yè)結構、能源需求、交通狀況等也各不相同，需要因地制宜地制定零碳發(fā)展策略。

　　零碳園區(qū)建設成功案例

　　1.玉溪高新區(qū)與云大合作創(chuàng)建零碳園區(qū)

　　玉溪高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)與云南大學簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，構建現代化園校企合作機制，共同推進零碳園區(qū)等重點工程和項目實施。雙方通過成果轉化、技術攻關、產教融合等多元化合作方式，促進優(yōu)勢互補和資源共享，為玉溪高新區(qū)實現高質量發(fā)展注入動力。

　　雙方陸續(xù)啟動零碳能源站可行性研究、大數據應用產業(yè)研究、新能源電池檢驗檢測平臺等 15 項校企創(chuàng)新合作項目，加快玉溪高新區(qū)零碳園區(qū)創(chuàng)建步伐。玉溪高新區(qū)作為國家級綠色園區(qū)、省級綠美園區(qū)、省級綠色低碳園區(qū)和省級首批零碳試點園區(qū)，2023年實現了營業(yè)收入1220 億元等良好成績。

　　2.鄂爾多斯市人民政府零碳產業(yè)園案例入選生態(tài)環(huán)境部2022年綠色低碳系列典型案例

　　鄂爾多斯零碳產業(yè)園案例成功入選生態(tài)環(huán)境部 2022年綠色低碳系列典型案例，成為入選園區(qū)類8個優(yōu)秀案例之一，也是內蒙古自治區(qū)唯一上榜案例。為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，助力生態(tài)暖城鄂爾多斯建設營造了良好氛圍。

　　鄂爾多斯啟動500MW風光儲一體化項目，推動零碳產業(yè)園綠色發(fā)展。該項目為遠景先行先試的鄂爾多斯零碳產業(yè)園區(qū)供應綠電，探索 “新能源為主體 + 綠電交易配售電 + 循環(huán)經濟產業(yè)鏈” 的協(xié)同發(fā)展模式。項目采用先進的風電機組和儲能產品，通過多能互補提高綠電供應穩(wěn)定性，實現對綠電的有效調節(jié)。綠電將為園區(qū)內綠電企業(yè)所生產的產品提供零碳認證，提升產品出口競爭力，提高綠電價值。

　　鄂爾多斯零碳產業(yè)園再獲 “國家級” 認可，入選工業(yè)和信息化部辦公廳公示的2023年度工業(yè)綠色微電網典型應用場景與案例。園區(qū)以高比例清潔能源消納為核心目標，采用多種措施為工業(yè)領域的綠色微電網提供行業(yè)示范。目前，園區(qū)已入駐9家新能源頭部企業(yè)，形成多條產業(yè)鏈，并在國際上獲得認可，還推動零碳國際標準建設。

　　3.威海市人民政府臨港區(qū)近零碳園區(qū)入選生態(tài)環(huán)境部2023年綠色低碳典型案例獲選名單

　　威海臨港經濟技術開發(fā)區(qū)近零碳園區(qū)上榜2023年全國綠色低碳典型案例，為全省唯一。臨港區(qū)近零碳園區(qū)建設主要圍繞低碳管理、低碳能源、低碳產業(yè)、低碳基礎設施、低碳交通、低碳生活等六大領域，全面加強低碳管理，為低碳產業(yè)發(fā)展注入 “零碳” 能量。

　　臨港區(qū)近零碳園區(qū)建設以能源結構調整為基礎，不斷優(yōu)化能源結構，擴大可再生能源利用規(guī)模。以新材料、高端裝備制造、新醫(yī)藥及醫(yī)療器械產業(yè)為骨架，推動產業(yè)走高端化、智能化、低碳化路線，打造了一批綠色工廠和供應鏈管理企業(yè)。采用碳足跡評價等手段，引導企業(yè)挖掘降碳空間，擦亮低碳產品品牌。同時，在低碳基礎設施建設、提升低碳交通水平、加大生態(tài)保護和綠化、落實全民低碳生活等方面多管齊下。

　　臨港區(qū)不斷深化政銀企合作，用金融活水精準滴灌實體經濟，發(fā)放多筆綠色貸款，支持重點項目建設。未來園區(qū)將以綠色發(fā)展為底色，以科技創(chuàng)新為核心驅動，加快培育新質生產力，實現近零碳排放。