上海是國內最早發展綠色建筑的城市之一。為積極回應經濟社會發展需求，以地方立法護航產業發展，《上海市綠色建筑條例》（簡稱《條例》）日前經市十六屆人大常委會第十六次會議表決通過，將于2025年1月1日起施行。

　　數據顯示，截至目前，全市綠色建筑總面積已達4.04億平方米，累計有1231個項目獲得綠色建筑星級標識。產業不斷發展壯大，問題相伴而生。有市人大代表調研發現，開發商、設計機構的綠色建筑責任邊界并不明晰，偽綠色或貼標簽行為時有發生，需夯實法律保障。

　　“進一步明晰相關主體責任，完善激勵保障措施，為提升本市綠色建筑發展能級，促進城鄉建設綠色發展，提供堅實有力的法治保障。”市人大常委會法工委相關負責人這樣闡釋立法意義。

　　市住建委相關負責人介紹，接下來將堅持綜合施策、整體規劃、系統實施，以切實提高建筑品質為導向，以實現碳達峰碳中和戰略目標為重點，著力推動綠色建筑從規模化發展向高質量發展轉變。

　　發展綠色建筑，不能光有政府部門“一頭熱”。提升社會公眾對綠色建筑的認知度，提高綠色建筑產品的性能品質，逐步形成末端消費驅動同樣關鍵。

　　《條例》為“運行和綠色改造”專辟章節，明確鼓勵既有公共建筑改建、擴建、裝飾裝修以及住宅小區綜合改造時，應當因地制宜采取建筑綠色改造的技術措施。

　　審議中，有市人大常委會委員談及身邊的鮮活案例——坐落于黃浦區半淞園路街道的瞿溪新村。最近，這個建成于上世紀60年代的老舊小區迎來綠色新生——社區居民自發改建的“綠匯園”正式投用。這個綠色低碳花園運用了低碳環保、可再生材料等，并增設可回收服務點、雨水回收利用系統，居民可實現“邊健身邊發電”。

　　委員們認為，這類老舊小區更新改造案例，正是綠色民用建筑改造的可行路徑，《條例》也凸顯梯次推進的理念。譬如明確本市根據經濟社會發展水平和氣候、地理、資源等條件，結合建筑的能耗數據統計情況，有計劃、分步驟地實施既有民用建筑綠色改造。委員們建議《條例》頒布施行后，相關部門能出臺配套政策，更有針對性地引導社區居民參與家門口的綠色改造。

　　市住建委相關負責人表示，將按照《條例》要求進一步完善綠色建筑要求、公共建筑能效分級制度、綠色建筑支持政策等各項配套措施，在現有管理制度上“查缺補漏”、優化完善，細化政策顆粒度，確保法規可操作、可實施。