近年來，各級政府鼓勵開展合同能源管理的政策呼聲很高。

　　但在實際的業務層面，合同能源管理項目并不好做。一句話，想賺錢，比較難。

　　這其中，合同能源管理項目選對場景很重要，那么，都有哪些主要應用場景？哪些場景更值得做？

1.三大主要場景

　　主要的應用場景當推學校、醫院、工業園區三大場景。

　　從整體收益來看，工業園區收益最大。

　　廣義上的工業園區能源管理幾乎包括了生產制造中消耗的所有能源，其體量之大是醫院與學校難以匹敵的。然而，高收益意味著高風險。在合同期間，能源服務公司不僅承擔前期的設備、資金、技術及所有的運維責任，還要應對各工業過程中的壓力，因此一般中小型服務商很難涉足工業園區領域的合同能源管理項目。

　　從能耗穩定性來看，醫院能耗相對較穩定。

　　醫院作為一種特殊類型的公共建筑，全年不間斷運營，總體能耗高于一般公共建筑，存在較大的節能潛力。近十年的合同能源管理發展過程中，醫院的項目案例較多。

　　雖熱度不減，醫院合同能源管理依舊困難重重：

　　首先，醫院自主性較強，項目以單個推進為主，復制性較差。不同地區進行能源管理項目的難度亦有所不同，以廣東為例，大部分醫院還是分體式空調，也沒有取暖需求，有的醫院設備老舊，因此節能公司在前期需要做大量的準備工作，去現場勘查，這要花費大量的時間與前期改造成本。

　　其次，易產生合同糾紛。醫院一般采用全費用托管型模式，對于投資方來說，這類合同存在費用調整機制執行困難的問題，一旦涉及調增，很容易產生合同糾紛，投資方存在很大的投資風險。

　　最后，醫院項目存在很大的風險不確定因素。因為屬于經營性單位，在進行能源管理時，一方面原有的電器系統不能停電進行改造，計量系統無法完善，另一方面電器醫療設備持續新增或更新，因此對于節能量的確定很難界定。

　　從運營難度來看，學校難度相對較低。

　　學校集教學、科研和生活于一體，占地面積大、建筑類型多、功能劃分復雜。學校用能一般包括電、水（日常用水生活熱水、直飲水等）、燃氣或燃油、蒸汽、集中供冷、集中供熱等，相較于其他兩個場景，學校合同能源管理項目運營難度較低。

　　但能源服務商做學校項目也存在以下顧慮：

　　學校能源管理的經濟性值得商催，由于政策扶持，學校電價較工商業低，一般都是0.5-0.7元一度。此外，在寒暑兩個負荷高峰，高校因放假反而缺乏用能需求，在此期間甚至有些學校為了節省容量費，直接將變壓器報停，導致余電都無法上網，因此經濟性較差。

　　此外，高校內部動機不足、決策鏈不清晰，現有的能耗管理都有很多漏洞，運維管理工作主要采用人力巡查為主的方式，通過人工抄錄的方式來了解整個校園的能源管理情況和設備能耗情況，無法發現潛在的風險。

2.“高熱度”背后的“冷思考”

　　我國公共機構數量近167萬家，年排放量約3.99億噸，是巨大的能耗綜合體，據預測，中國能源管理行業市場規模到2024年將達到605.4億元，增長率達到31.5%。

　　然而，“火熱”的背后難掩“風險”的威脅。

　　在合同能源管理項目中，節能公司為項目提供全額資金，并向客戶承諾節能效益，節能公司幾乎承擔了全部風險。因此，節能服務公司的能力建設是決定項目成敗的關鍵：

　　首先，服務商要轉變服務思維，從“我找他”變為“被需要”。實現關注點從自身“能提供什么”到“客戶需要什么”的理念轉變。

　　其次，服務商要加快數字化轉型。市場對節能改造提出了更高的要求，信息化、智慧化、綜合化已經成為能源管理和運營的主流，傳統節能服務公司不具備信息技術能力，而信息服務商對節能技術很生疏，市場缺乏具備“一站式”管理能力的綜合服務商，因此節能服務公司應與信息服務商進行合作，進行數字化改造。

　　最后，能源管理并不是“表面文章”。節能服務公司必須要下大力氣深入調研用能單位基礎設施情況，深度挖掘節能潛力。此外，對綜合公共建筑群所實施的節能改造，一定是包括“源、網、荷、儲”在內的整體系統綜合性全鏈條改造，初始期設計的總體技術路線尤為關鍵，僅做表面功夫難以達到節能效果。

3.兩個典型案例

　　廈門大學附屬中山醫院合同能源管理項目

　　項目概況

　　廈門大學附屬中山醫院（以下簡稱“廈大中山醫院”）總部占地面積約5.7萬平方米，建筑面積約17.1萬平方米，現有編制床位3500張（1000張在建），實際開放2000張，常年門急診量達280萬余人次，年收住病人近6萬人次。

　　2018年起，醫院與深圳某技術有限公司（以下簡稱“節能公司”）簽訂為期6年的能源管理合同，項目投資總規模1046.71萬元，由節能公司投資，負責節能技術改造、節能設備運行維護，通過對醫院中央空調、照明系統、圍護結構、開水器、能源管理系統進行節能改造，降低醫院能源消耗總量，由此產生的節能量換算成節能收益，醫院與節能公司按3∶7比例分成。

　　實施流程

　　醫院合同能源管理的實施流程分為前期準備階段、合同簽署階段、項目施工階段和項目運營分享階段。

　　合同能源管理的成效

　　1.節能模式的改變。合同能源管理實施前，醫院自行購買節能產品，聯系施工單位進行局部改造，并支付款項。

　　合同能源管理模式下，醫院將節能工作統一授權給節能公司，由節能公司出資購買醫院所需的節能產品，進行改造施工，屬于節能范圍內的設備由節能公司承擔維護維保工作，醫院因節能改造而節約的能源，經第三方能源審計機構測量，核定節能量，折算成能源費用，按比例分期支付給節能公司。

　　2.能源管理體系的調整。合同能源管理實施前，醫院的能源管理體系以院-科兩級為主，強調用水、用電、用氣需求能得到滿足。

　　合同能源管理模式下，節能公司憑借其豐富的項目經驗，調整醫院的能源管理體系，使科室績效與能源成本掛鉤，可充分調動全院的節能積極性。

　　3.能源消耗監測平臺的完善。合同能源管理模式下，搭建了一套能耗實時在線監測系統，理清醫院高低壓配電系統的所有線路，安裝分項計量裝置，應用物聯網技術布設傳感器，對醫院各區域進行全方位無死角的覆蓋監測。

　　中共南京市委黨校（南京市行政學院）合同能源管理項目

　　項目概況

　　中共南京市委黨校合同能源管理項目采用節能效益分享型合同能源管理模式進行節能改造，主要涉及六大系統：照明系統、生活熱水系統、數據機房系統、空調系統及地源熱泵、自來水監管、能源綜合管理系統。8月初完成綜合節能項目實施，10月16日順利通過專家驗收。

　　推進措施

　　照明系統：采用新型節能LED燈替代現有燈具，更換12754臺LED燈具,公共區域采取紅外光控感應（大廳走廊）、微波控感應（地下停車場）等節能控制措施。

　　生活熱水系統：采用步進式開水機替換現有的高耗能老式開水機，節能型步進式開水機增加時控裝置，既可手動開啟，也可定時自動開關，同時增加了飲用水過濾器，對飲用水進行有效凈化。

　　數據機房系統：通過“冷熱通道分離”技術對數據機房進行改造，改造實現機房的冷通道封閉，解決機房內氣流組織不合理問題，提高數據中心能源使用效率。安裝一套恒溫恒濕空調風柜主機，減少原有精密空調使用頻率，有效降低數據機房整體能耗。

　　空調系統及地源熱泵：對現有空調PLC控制系統進行改造，加裝遠程控制器、溫度傳感器、壓力傳感器、溫濕度傳感器、數據采集器、邊緣計算服務器、通訊網關、電動蝶閥、主機通訊卡等設備，新建中央空調AI智能控制系統接入校園能源監管平臺，實現遠程和本地監控控制空調設備。

　　自來水監管：加裝電子遠傳水表，后臺實時檢測到自來水用量。實時進行自來水用量檢查分析，可有效檢測到消防、生活、綠化等因管路接頭老化、閥門損壞、忘關水龍頭等引起的漏水現象。

　　能源綜合管理系統：對用電情況進行監測核算，同時采集能耗數據接入校園能源監管平臺。建設能源智能監管平臺，實現能源在線管理、空調智控管理、車輛油耗管理、節能定額報警、智能運維。能源綜合管理系統

　　節能效益分析

　　通過對照明系統、生活熱水系統、數據機房系統、空調系統及地源熱泵、校園能源綜合管理系統等用能系統的投資、設計、改造及建設，經估算，中共南京市委黨校合同能源管理項目綜合節能率可達到20.15%以上，預計節能量137萬kWh/年，折算437.03噸標準煤，減少二氧化碳排放1073.6噸。