《條例》規范了規劃與建設、供熱與用熱、設施維護與管理、應急管理和法律責任，鼓勵利用清潔能源、可再生能源和工業余熱發展供熱事業，推廣先進、節能、環保的供熱用熱新技術、新工藝。規定了熱源單位排放污染物的應當符合國家和地方污染物排放標準，不得以環保限制排放指標或電量指標等為由，停止或限制對外提供供熱熱源。

　　

　　《條例》明確，市、縣級人民政府應當按照城市供熱規劃預留熱源、熱網、換熱站等供熱設施的建設用地或空間，并適時進行建設，以符合改善環境、節約能源和提高供熱質量的要求；明確了新建建筑或未接入集中供熱的既有建筑，應采用清潔能源供熱方式供熱，并逐步納入統一的集中供熱范圍。針對供熱設施維護責任劃分不明的問題，《條例》規定，分區段明確劃分熱源單位、供熱單位和居民熱用戶對供熱用熱設施的維護管理責任；供熱單位與非居民熱用戶的維護管理責任由雙方合同約定；城市供熱設施的維護管理費用按照產權歸屬，由所有權人承擔。

　　

　　《條例》專設“應急管理”一章，對應急預案、事故報告、緊急搶修、損壞責任等事項進行了規范。規定，供熱設施發生故障需要緊急搶修時，供熱單位應當先行組織搶修，并按照規定補辦相關手續。供熱單位搶修供熱設施時，公安、交通、城市管理、住建等部門和排水、供電、供氣、供水、通訊等單位，應當予以配合。