國家發改委等日前發布《關于加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系的指導意見》(下稱《意見》)提出，在京津冀、長三角等重點區域，及部分能源豐富、氣候適宜的地區布局大數據中心國家樞紐節點。

 

　　《意見》涉及國家發改委、網信辦、工信部、國家能源局四部門，包含總體要求、發展目標、創新大數據中心體系構建、優化數據中心布局、推動算力資源服務化、加速數據流通融合、深化大數據應用創新、強化大數據安全防護、保障措施等九方面。

 

　　發展目標上，《意見》中明確，到2025年，全國范圍內數據中心形成布局合理、綠色集約的基礎設施一體化格局。東西部數據中心實現結構性平衡，大型、超大型數據中心運行電能利用效率降到1.3以下。數據中心集約化、規模化、綠色化水平顯著提高，使用率明顯提升。公共云服務體系初步形成，全社會算力獲取成本顯著降低等。

 

　　《意見》稱，統籌圍繞國家重大區域發展戰略，根據能源結構、產業布局、市場發展、氣候環境等，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等重點區域，以及部分能源豐富、氣候適宜的地區布局大數據中心國家樞紐節點。

 

　　節點內部優化網絡、能源等配套資源，引導數據中心集群化發展；匯聚聯通政府和社會化算力資源，構建一體化算力服務體系；完善數據流通共性支撐平臺，優化數據要素流通環境；牽引帶動數據加工分析、流通交易、軟硬件研發制造等大數據產業生態集聚發展。節點之間建立高速數據傳輸網絡，支持開展全國性算力資源調度，形成全國算力樞紐體系。由國家發改委、工信部、網信辦牽頭，各地區、各部門負責。

 

　　優化數據中心布局上，《意見》提到，強化能源配套機制。探索建立電力網和數據網聯動建設、協同運行機制，進一步降低數據中心用電成本。引導清潔能源開發使用，加快推廣應用先進節能技術。鼓勵數據中心運營方加強內部能耗數據監測和管理，提高能源利用效率。

 

　　此外，加速數據流通融合方面，促進政企數據對接融合。通過開放數據集、提供數據接口、數據沙箱等多種方式，鼓勵開放對于民生服務、社會治理和產業發展具有重要價值的數據。探索形成政企數據融合的標準規范和對接機制，支持政企雙方數據聯合校驗和模型對接，有效滿足政府社會治理、公共服務和市場化增值服務需求。

 

　　強化大數據安全防護上，推動核心技術突破及應用。圍繞服務器芯片、云操作系統、云數據庫、中間件、分布式計算與存儲、數據流通模型等環節，加強對關鍵技術產品的研發支持。鼓勵IT設備制造商、數據中心和云服務提供商、數字化轉型企業等產業力量聯合攻關，加快科技創新突破和安全可靠產品應用。

 

　　強化大數據安全保障。加快構建貫穿基礎網絡、數據中心、云平臺、數據、應用等一體協同安全保障體系，提高大數據安全可靠水平。基礎網絡、數據中心、云服務平臺等嚴格落實網絡安全法律法規和政策標準要求，開展通信網絡安全防護工作，同步規劃、同步建設和同步運行網絡安全設施，提升應對高級威脅攻擊能力。