國務院新聞辦公室于近日舉行新聞發布會，國家能源局局長章建華介紹能源行業決戰決勝脫貧攻堅有關情況，并答記者問。

　　

　　記者：電力是關系國計民生的一個重要基礎產業，與民眾的生活息息相關。請問國家能源局在推動整個電力行業扶貧方面做了哪些工作，目前收獲的成效如何？

　　

　　黃學農：謝謝。很高興來回答這位記者的問題，國家能源局高度重視電力行業的扶貧，我們充分發揮電力產業投資規模大、上下游拉動作用強的特點，堅持三個優先，切實加大對貧困地區和貧困人口的支持力度，助力貧困地區增加收入，擴大就業，讓貧困人口從電力發展中獲得實惠。剛才講到的三個優先。

　　

　　第一，優先支持貧困地區電網建設，提升供電保障能力

　　

　　我介紹兩方面的情況：一是推動貧困地區的電力外送通道的建設。2012年以來，我們組織有關電網企業推動建成了新疆到安徽，藏中聯網，甘肅到湖南等一大批特大型電網工程，開工建設了烏東德電站送廣東廣西，青海到河南、陜北到武漢，阿里與藏中電網的互聯，以及四川到江西等電網工程，通過這些電網工程的建設，不斷擴大貧困地區電力外送規模，工程總投資合計3362億元，輸電能力超過5000萬千瓦。二是推動貧困地區骨干電網的建設。推進“三區三州”和集中連片特困區的骨干電網建設。這方面我們累計投資達到2347億元，為經濟社會發展提供可靠的電力保障。現在像新疆、西藏、四川、青海、甘肅等多個省區已經建成了750千伏和330千伏的骨干網架，已經實現了全部縣域電網和主網的互聯互通。通過加強電網的建設，我國的供電保障能力大幅提升，到2019年，我們的供電可靠率已經達到99.82%，綜合電壓合格率已經達到了99.8%，2019年人均居民生活用電量到了732億度，比2015年增長了38%。這是第一個優先，優先支持貧困地區電網建設。

　　

　　第二，優先支持北方貧困地區的清潔取暖工作，保障貧困地區人民群眾的溫暖過冬

　　

　　大家都注意到了，2017年我們發布了北方地區清潔取暖五年規劃，2017年以來，我們在北方農村地區因地制宜的推進煤改氣、煤改電和可再生能源供暖，到現在為止，煤改氣用戶達到了1643萬戶，煤改電用戶達到了1215萬戶，可再生能源供暖用戶達到469萬戶，清潔取暖率由9%提高到了約28%，特別是重點地區的農村清潔取暖率已經達到了71%。北方農村地區推進清潔取暖，實際上對于替代散燒煤，改善大氣環境發揮了重要作用，同時也加大了農村基礎設施的建設，提升了農民的生活質量。到2019年底，煤改電的配套電網改造投資已經達到了970億元，推進農村清潔取暖的基礎設施的改造，這是一個方面。另外，我們高度重視清潔取暖的運行，建成以后要能夠運行，能夠確保它平穩運行，確保老百姓溫暖過冬，所以我們發了一系列文件，每年堅持開會協調，解決運行當中的一些問題。特別是在資金安排、能源保障上，我們都給予農村貧困地區一些政策傾斜。中央安排財政專項資金支持農村的清潔取暖運行，進行適當補貼。

　　

　　第三，優先支持貧困地區的電力發展，推動貧困地區的資源優勢轉化為經濟優勢

　　

　　我介紹三方面的情況：一是保證貧困地區的電力供應。合理安排貧困地區電力項目的規劃建設，在鞏固化解煤電過剩產能工作成果的同時，我們支持地方在同等條件下優先布局扶貧項目，“十三五”期間，我們支持超過1600萬千瓦的國家級貧困縣的扶貧項目實現投產，這些項目總投資約660億元。

　　

　　另外，我們為了助力打好西部地區精準扶貧和中東部地區污染防治攻堅戰，促進清潔能源消納，我們先后在新疆哈密、準東，青海海南州，寧夏寧東，內蒙古錫盟、鄂爾多斯，陜西陜北等西部的一些綜合能源基地安排輸電通道外送，這塊配套的電源項目超過了1.2億千瓦，總投資超過了6000億。

　　

　　我們也高度重視貧困地區的清潔能源消納工作，先后印發了清潔能源消納的三年行動計劃，增加“三區三州”深度貧困地區水電工程留存電量有關問題的通知，現在我們也正在研究制定建立清潔能源消納長效機制的指導意見，從各個方面全力推進清潔能源的消納，助力貧困地區清潔能源利用和經濟社會的發展。2019年，我們的水電利用率達到97%，比2017年提高了2個百分點，2019年風電的利用率達到96%，比2017年提高了8個百分點，光伏利用率達到了98%，比2017年提高了3.8個百分點。今年1-8月份，全國風電利用率96.6%，光伏發電利用率98.2%，有效水能利用率96.8%，這些數據我們也考察了世界上其他國家的情況，這些數據在各國中是排在前列的。所以我們的清潔能源利用也在推動電力扶貧方面發揮了重要的作用，我就說這些，謝謝。

　　

　　章建華：剛才他講了三個優先，第一個優先就是優先貧困地區電網的建設，提供供電保障。剛才他在匯報中講到，我再重點給大家講一下。2019年全國人均的生活用電是732度電，比2015年增長了38%，但是這個水平還屬于比較低的水平，整個發達國家平均大數在人均2000度。大家都能感受到，沒錢的時候空調是不敢用的，冰箱也沒有，剛開始就是一個電燈，后面有了電冰箱，有了空調，美國人均生活用電已經達到4000度，我們國家再發展下去，人均生活用電肯定是要增加的。

　　

　　第二個是北方貧困地區的清潔取暖，現在清潔取暖率也很重要，對于減少大氣污染，這兩年大家明顯能感到，要用天然氣、要用電。

　　

　　第三個優先是貧困地區的電力發展，把它的資源優勢轉化為經濟優勢，把當地的資源，比如煤、天然氣，當然天然氣發電現在還比較少，特別是當地的風能、光能、水能轉化為電能，然后通過電網輸送到東部地區、發達地區，帶動貧困地區的經濟發展。謝謝。