【2020半年報(bào)】第一篇:宏觀環(huán)境及政策
發(fā)表于: 來(lái)自:暖通家
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步核算,上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值456614億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比下降1.6%。分季度看,一季度同比下降6.8%,二季度增長(zhǎng)3.2%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值26053億元,同比增長(zhǎng)0.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值172759億元,下降1.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值257802億元,下降1.6%。從環(huán)比看,二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%。
工業(yè)生產(chǎn)方面,工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較快,高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。上半年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.3%。市場(chǎng)消費(fèi)方面,市場(chǎng)銷(xiāo)售逐步改善,網(wǎng)上零售較快增長(zhǎng)。上半年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額172256億元,同比下降11.4%。固定資產(chǎn)投資方面,固定資產(chǎn)投資降幅明顯收窄,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域投資回升。上半年,全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))281603億元,同比下降3.1%。居民消費(fèi)方面,居民消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)溫和,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降。居民收入方面,居民實(shí)際收入降幅收窄,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值縮小。

總的來(lái)看,上半年,面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,我國(guó)經(jīng)濟(jì)先降后升,二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正,主要指標(biāo)恢復(fù)性增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇。同時(shí),一些指標(biāo)仍在下降,疫情沖擊損失尚需彌補(bǔ)。當(dāng)前全球疫情依然在蔓延擴(kuò)散,疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊將繼續(xù)發(fā)展演變,外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨壓力。
據(jù)6月8日召開(kāi)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)工作會(huì)議消息,今年中央國(guó)家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)相關(guān)經(jīng)費(fèi)大幅度壓縮,其中基本建設(shè)投資壓減40%,辦公用房大中修經(jīng)費(fèi)壓減18%,老舊小區(qū)綜合整治第一筆專(zhuān)項(xiàng)資金壓減40%。據(jù)了解,今后幾年中央國(guó)家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)方面的投資規(guī)模可能繼續(xù)保持低位,甚至進(jìn)一步壓減。
房地產(chǎn)市場(chǎng)
上半年,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)1.9%,一季度為下降7.7%。全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積69404萬(wàn)平方米,下降8.4%;商品房銷(xiāo)售額66895億元,下降5.4%,降幅比一季度分別收窄17.9、19.3個(gè)百分點(diǎn)。6月份,住房需求持續(xù)釋放,70個(gè)大中城市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn),價(jià)格微漲。一線城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比漲幅回落,二三線城市漲幅略有擴(kuò)大;一線城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅有所擴(kuò)大,二三線城市漲幅延續(xù)回落態(tài)勢(shì)。



【房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成情況】
1-6月份,全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資62780億元,同比增長(zhǎng)1.9%,1-5月份為下降0.3%。其中,住宅投資46350億元,增長(zhǎng)2.6%,增速比1-5月份提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。
1-6月份,全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資62780億元,同比增長(zhǎng)1.9%,1-5月份為下降0.3%。其中,住宅投資46350億元,增長(zhǎng)2.6%,增速比1-5月份提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。
【商品房銷(xiāo)售和待售情況】
1-6月份,商品房銷(xiāo)售面積69404萬(wàn)平方米,同比下降8.4%,降幅比1-5 月份收窄3.9個(gè)百分點(diǎn)。其中,住宅銷(xiāo)售面積下降7.6%,辦公樓銷(xiāo)售面積下降26.5%,商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷(xiāo)售面積下降20.7%。商品房銷(xiāo)售額66895億元,下降5.4%,降幅比1-5月份收窄5.2 個(gè)百分點(diǎn)。其中,住宅銷(xiāo)售額下降2.8%,辦公樓銷(xiāo)售額下降28.0%,商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷(xiāo)售額下降25.5%。
1-6月份,商品房銷(xiāo)售面積69404萬(wàn)平方米,同比下降8.4%,降幅比1-5 月份收窄3.9個(gè)百分點(diǎn)。其中,住宅銷(xiāo)售面積下降7.6%,辦公樓銷(xiāo)售面積下降26.5%,商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷(xiāo)售面積下降20.7%。商品房銷(xiāo)售額66895億元,下降5.4%,降幅比1-5月份收窄5.2 個(gè)百分點(diǎn)。其中,住宅銷(xiāo)售額下降2.8%,辦公樓銷(xiāo)售額下降28.0%,商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷(xiāo)售額下降25.5%。
【房地產(chǎn)精裝修市場(chǎng)情況】
根據(jù)奧維云網(wǎng)地產(chǎn)精裝羅盤(pán)數(shù)據(jù)顯示,2020年1-5月,商品住宅精裝樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)規(guī)模累計(jì)超過(guò)66.3萬(wàn)套,同比降幅-49.3%。其中,2020年5月精裝樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)規(guī)模達(dá)到16.43萬(wàn)套,同比降幅-48.1%,相對(duì)2月同比降幅-96%已經(jīng)大幅收窄。2020年5月,有精裝樓盤(pán)項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)的開(kāi)發(fā)商數(shù)量已經(jīng)達(dá)到117家,同比降幅-29.52%。
根據(jù)奧維云網(wǎng)地產(chǎn)精裝羅盤(pán)數(shù)據(jù)顯示,2020年1-5月,商品住宅精裝樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)規(guī)模累計(jì)超過(guò)66.3萬(wàn)套,同比降幅-49.3%。其中,2020年5月精裝樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)規(guī)模達(dá)到16.43萬(wàn)套,同比降幅-48.1%,相對(duì)2月同比降幅-96%已經(jīng)大幅收窄。2020年5月,有精裝樓盤(pán)項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)的開(kāi)發(fā)商數(shù)量已經(jīng)達(dá)到117家,同比降幅-29.52%。
總體來(lái)說(shuō),2020年精裝樓市呈現(xiàn)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但降幅不斷收窄,市場(chǎng)趨于緩和。同時(shí),開(kāi)發(fā)商數(shù)量相比開(kāi)盤(pán)量恢復(fù)快,企業(yè)信心逐步恢復(fù)。
上游供應(yīng)鏈
【制冷劑】
2020年初,受生產(chǎn)配額及疫情的影響,R22、R32、R410A等制冷劑貨源有限,價(jià)格高位維穩(wěn)。一季度,制冷劑、空調(diào)廠家普遍開(kāi)工,制冷劑貨源充足,但下游需求一般,導(dǎo)致出口不暢,行情慘淡。受海外疫情的影響,外貿(mào)需求低迷,供過(guò)于求,生產(chǎn)商多降負(fù)運(yùn)行,價(jià)格下調(diào),三月持續(xù)走低,四月下滑加速。五月,有配額的R22廠家抱團(tuán)挺價(jià),致使市場(chǎng)上R22 供應(yīng)緊張,價(jià)格上漲。R32、R125、R134a、R410A仍弱勢(shì)維穩(wěn),下游需求疲軟致螢石價(jià)格大幅走低,五月創(chuàng)年內(nèi)新低。
同時(shí),制冷劑R22生產(chǎn)廠家負(fù)荷下調(diào),庫(kù)存在合理區(qū)間,受需求拖累,價(jià)格承壓下調(diào),而市場(chǎng)有價(jià)無(wú)市局面顯現(xiàn)。國(guó)內(nèi)R134a市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)下滑,需求冷清,下游行業(yè)采購(gòu)不積極,價(jià)格小幅回落,下游需求情況較差,制冷劑產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低。氟化工行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格不斷下滑,終端下游需求不見(jiàn)好轉(zhuǎn),出口行情不佳加之國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)工維持低位,后期銷(xiāo)售仍舊低迷,市場(chǎng)行情持續(xù)僵持為主。
R32、R134a、R410A行情弱勢(shì)維穩(wěn),R125供需兩淡,價(jià)格處于歷史低位水平。由于前期制冷劑R22價(jià)格大幅下滑,跌至低位,廠家挺價(jià)情緒高漲,致制冷劑R22快速拉漲,6月R22持續(xù)上漲,交易重心不斷上移,市場(chǎng)推漲情緒高漲。雖終端需求跟進(jìn)不足,出口一直不佳,國(guó)內(nèi)需求未達(dá)到預(yù)期,難以提振市場(chǎng),但供需格局并無(wú)較大矛盾,隨著后市出口情況好轉(zhuǎn),以及售后市場(chǎng)回溫,業(yè)者持樂(lè)觀態(tài)度。
宏觀上看,2019年12月底,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2020年度含氫氯氟烴(HCFCs) 生產(chǎn)配額分配表》,響應(yīng)《蒙特利爾議定書(shū)》的削減目標(biāo),2020年我國(guó)R22制冷劑的生產(chǎn)配額為22.48萬(wàn)噸,較2019年消減了4.22萬(wàn)噸。由于2019年底企業(yè)配額用盡,上游原料供應(yīng)再次減少,生產(chǎn)廠家挺價(jià)心態(tài)較強(qiáng)硬,R22 制冷劑市場(chǎng)出現(xiàn)斷貨,價(jià)格高位運(yùn)行,報(bào)價(jià)普遍上調(diào)至17000元/ 噸以上,價(jià)格迎開(kāi)門(mén)紅。后期,由于需求不佳,行情回落,但拉漲快速,6月持續(xù)上漲。
經(jīng)過(guò)持續(xù)的配額管理,我國(guó)第二代制冷核心產(chǎn)品R22制冷劑已經(jīng)累計(jì)削減了35%的產(chǎn)能,向?qū)崿F(xiàn)《蒙特利爾協(xié)定書(shū)》淘汰HCFCs的實(shí)質(zhì)性履約階段又邁進(jìn)一步。隨著2020年多國(guó)HCFCs禁令生效,HFCs制冷劑需求量將有所上升。疫情爆發(fā)之后,上游螢石企業(yè)復(fù)工時(shí)間延后、物流不通暢,供應(yīng)進(jìn)一步收緊,制冷劑報(bào)價(jià)上漲。國(guó)內(nèi)R134a市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)暫穩(wěn),下游R134a擴(kuò)充較多,隨著多家R134a工廠陸續(xù)產(chǎn)能釋放,行情基本維穩(wěn)。
GB 21455《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí)》于7月1日起實(shí)施,空調(diào)新能效標(biāo)準(zhǔn)讓空調(diào)產(chǎn)品加快更新迭代,也將刺激著制冷劑行業(yè)的變革。第二代含氟制冷劑HCFC-22的淘汰加速,第三代制冷劑HFC-32的需求有望上漲。并且,依照基加利修正案,發(fā)展中國(guó)家將于2024年開(kāi)始削減HFCs的產(chǎn)量和消費(fèi)量,R32配額生產(chǎn)即將實(shí)施,2020至2022年HFCs的產(chǎn)量和消費(fèi)量將作為之后制冷劑企業(yè)HFCs生產(chǎn)配額的制定依據(jù)。
受R22配額生產(chǎn)的影響,R32的使用率有所提升,雖然各方看法并不完全一致,但R32份額仍大幅提升。不過(guò),在全球環(huán)保的大趨勢(shì)下,R32的發(fā)展盛景也只是短暫繁華。在R410A、R32等家用空調(diào)行業(yè)正在應(yīng)用的主流制冷劑即將面臨配額生產(chǎn)的情況下,R290是唯一能滿足基加利修正案要求的技術(shù)。
貿(mào)易戰(zhàn)亦對(duì)制冷劑行業(yè)有所影響。2020年2月,應(yīng)美國(guó)企業(yè)Arkema Inc. 提交的申請(qǐng),美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的二氟甲烷(即制冷劑R32)發(fā)起反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。此次調(diào)查的涉案產(chǎn)品為二氟甲烷(R32),還包括在第三國(guó)或美國(guó)加工的R32以及未純化的R32,包括但不限于提純或任何其他加工產(chǎn)品。包含除了五氟乙烷(R125) 以外的產(chǎn)品混合物,只要R32 體積占比超過(guò)85%,則包括在調(diào)查范圍內(nèi);與R125的混合物,只要R32體積占比超過(guò)52%,則包括在調(diào)查范圍內(nèi)。在立案公告中,美國(guó)商務(wù)部預(yù)計(jì)中國(guó)涉案產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度為87.98%。
【銅價(jià)】
2020年上半年,銅原料供應(yīng)緊缺預(yù)期持續(xù)利好銅市,基本面具有底部支撐作用,但在宏觀矛盾突出時(shí)期,基本面難以成為銅價(jià)上漲的主邏輯,短期銅價(jià)重心小幅下調(diào)。以銅為代表的有色金屬作為強(qiáng)周期性商品,過(guò)往在金融危機(jī)爆發(fā)前夕表現(xiàn)為快速上漲后高位盤(pán)整,后隨著危機(jī)逐步顯現(xiàn)與多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)幾乎出現(xiàn)高位回落,在危機(jī)集中爆發(fā)階段往往前期仍呈現(xiàn)出較強(qiáng)抗跌性,后隨著危機(jī)中流動(dòng)性擠兌和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)而跌勢(shì)加速。
宏觀層面上,重啟經(jīng)濟(jì)后需求恢復(fù)仍是主旋律,而政治因素成為新的不穩(wěn)定因子,因貿(mào)易緊張局勢(shì)和抗議活動(dòng)促使投資者重新評(píng)估需求前景,銅價(jià)小幅下跌。六月末,需求回升、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)良好,銅價(jià)高位震蕩調(diào)整,而銅供給持續(xù)偏緊,也支撐銅價(jià)高位運(yùn)行。國(guó)內(nèi)消費(fèi)持續(xù)改善,下游一季度延后訂單在二季度加速生產(chǎn),國(guó)內(nèi)庫(kù)存持續(xù)下降,也對(duì)銅價(jià)3 月以來(lái)反彈構(gòu)成強(qiáng)有力支撐。
7月初,全球處于降息周期,各國(guó)為維持流動(dòng)性,擴(kuò)大量化寬松規(guī)模。基于寬松的貨幣和財(cái)政政策,銅價(jià)底部支撐較強(qiáng),疫情出現(xiàn)好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)修復(fù)加快,銅價(jià)迎來(lái)一波強(qiáng)勁上漲。同時(shí),由于全球最大的產(chǎn)銅國(guó)智利數(shù)千銅礦工人感染冠狀病毒;銅礦推遲了不必要的活動(dòng)并減少了上班人數(shù),對(duì)南美主要生產(chǎn)國(guó)供應(yīng)緊張的擔(dān)憂導(dǎo)致銅價(jià)取得了驚人的反彈。倫敦銅價(jià)一度達(dá)到每噸6360美元,為2019年5月以來(lái)的最高水平;收盤(pán)上漲68美元,結(jié)算價(jià)每噸6300美元。
作為世界排名第一的電解銅冶煉生產(chǎn)及消費(fèi)大國(guó),中國(guó)銅產(chǎn)業(yè)上游資源端對(duì)外依賴(lài)度高。2020年全球銅礦山存供應(yīng)瓶頸和較大擾動(dòng)因素,銅礦邊際成本處于逐年抬升趨勢(shì)。從需求彈性的角度來(lái)看,上半年國(guó)內(nèi)空調(diào)等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力,但內(nèi)需刺激政策蓄勢(shì)待發(fā),同時(shí)全球新冠疫情與金融市場(chǎng)極端波動(dòng)影響2020年銅消費(fèi)前景。
2020上半年相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策
《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí)》7月1日正式執(zhí)行
2020年7月1日,備受矚目的GB 21455-2019《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí)》正式執(zhí)行,所有低能效、高耗電的定頻、三級(jí)能效變頻都將面臨淘汰。將原定頻房間空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)(GB 12021.3-2010房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí))與變頻房間空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)(GB 21455-2013轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí))進(jìn)行了合并修訂。
《中華人民共和國(guó)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄( 第十五批)》及相關(guān)實(shí)施規(guī)則公布
2020年4月21日,根據(jù)《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》規(guī)定,國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管總局組織制修訂的《中華人民共和國(guó)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄( 第十五批)》及相關(guān)實(shí)施規(guī)則公布。該批規(guī)則實(shí)施有效期為5年。其中,《風(fēng)管送風(fēng)式空調(diào)機(jī)組能源效率標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》《低環(huán)境溫度空氣源熱泵( 冷水) 機(jī)組能源效率標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》實(shí)施日期與對(duì)應(yīng)能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期保持一致,標(biāo)識(shí)實(shí)施前出廠或進(jìn)口的產(chǎn)品,可于標(biāo)識(shí)實(shí)施之日起一年內(nèi)加施能效標(biāo)識(shí)。《單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)能源效率標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則( 修訂)》《房間空氣調(diào)節(jié)器能源效率標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則( 修訂)》實(shí)施日期與對(duì)應(yīng)能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期保持一致,標(biāo)識(shí)實(shí)施前出廠或進(jìn)口的產(chǎn)品,可于標(biāo)識(shí)實(shí)施之日起一年內(nèi)按修訂后的實(shí)施規(guī)則加施能效標(biāo)識(shí)。《空氣凈化器能源效率標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》自2020年7月1日起實(shí)施,2020年7月1日前出廠或進(jìn)口的產(chǎn)品,可延遲至2021年7月1日前加施能效標(biāo)識(shí)。
國(guó)標(biāo)委:低溫空氣源熱泵等能效標(biāo)準(zhǔn)延期實(shí)施
2020年4月1日,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于延期實(shí)施〈單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)〉等13項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通知》,通知稱(chēng),因受新冠肺炎疫情的影響,經(jīng)研究,決定《單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》等8項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期由2020年5月1日延期至2020年11月1日。其中第五項(xiàng)為GB 37480-2019《低環(huán)境溫度空氣源熱泵(冷水)機(jī)組能效限定值及能效等級(jí)》。涵蓋了低環(huán)境溫度空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)產(chǎn)品的GB 21455-2019 《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí)》未延期,仍為2020年7月1日起實(shí)施。
《室內(nèi)環(huán)境凈化治理技術(shù)規(guī)范》起草階段已接近尾聲
《室內(nèi)環(huán)境凈化治理技術(shù)規(guī)范》是室內(nèi)環(huán)境健康凈化行業(yè)聯(lián)合專(zhuān)家委員會(huì)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,作為室內(nèi)環(huán)境相關(guān)協(xié)會(huì),在中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)建筑裝飾裝修材料協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)VOCs污染防治專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、國(guó)家建材行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、中國(guó)城市小康發(fā)展中心五方共同監(jiān)管下,聯(lián)合廣微測(cè)、荃正等相關(guān)機(jī)構(gòu)和各行業(yè)企業(yè),共同商議制定的室內(nèi)環(huán)境健康凈化相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
《招標(biāo)投標(biāo)法》迎來(lái)大修
已頒布實(shí)施近20 年的《招標(biāo)投標(biāo)法》迎來(lái)大修。此次修訂,主要涉及一些在招投標(biāo)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在、行業(yè)廣泛關(guān)注的問(wèn)題。此次發(fā)布的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法(修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》明確投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)可能影響合同履行的異常低價(jià)競(jìng)標(biāo)。工程總承包的分包(有些文件提法為“總承包的再發(fā)包”)沒(méi)有上位法明確支持、當(dāng)前規(guī)定法律層級(jí)不夠的問(wèn)題,在本次修訂案中,也有了明確的修改意見(jiàn)。
發(fā)改委發(fā)布《必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定》大修草案
為深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革,落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求,進(jìn)一步完善依法必須招標(biāo)制度,國(guó)家發(fā)展改革委4月20日發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于< 必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定>(修訂征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》。《必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定》(修訂征求意見(jiàn)稿)是在將16號(hào)令和843號(hào)文合并基礎(chǔ)上,對(duì)16號(hào)令有關(guān)條款作出解釋性補(bǔ)充規(guī)定,并明確了規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)的法律適用。
住建部:2020年工程建設(shè)項(xiàng)目全面應(yīng)用BIM技術(shù)
住建部印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2020年工作要點(diǎn)》的通知,明確指出:積極推進(jìn)施工圖審查改革,創(chuàng)新監(jiān)管方式,采用“互聯(lián)網(wǎng)+ 監(jiān)管”手段,推廣施工圖數(shù)字化審查,試點(diǎn)推進(jìn)BIM 審圖模式,提高信息化監(jiān)管能力和審查效率;大力推動(dòng)綠色建造發(fā)展。推動(dòng)BIM 技術(shù)在工程建設(shè)全過(guò)程的集成應(yīng)用,開(kāi)展建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要和建筑機(jī)器人發(fā)展研究工作,提升建筑業(yè)信息化水平。
住建部批準(zhǔn)《裝配式住宅建筑檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)《裝配式住宅建筑檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),編號(hào)為 JGJ/T485 - 2019,自2020 年6 月1 日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)適用于新建裝配式住宅建筑在工程施工與竣工驗(yàn)收階段的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。此次制定標(biāo)準(zhǔn),正是為了規(guī)范裝配式住宅建筑的檢測(cè)方法,控制裝配式住宅建筑工程質(zhì)量,提升檢測(cè)結(jié)果的可靠性。該標(biāo)準(zhǔn)亦對(duì)供暖、通風(fēng)、空調(diào)及燃?xì)庵贫藰?biāo)準(zhǔn)。
財(cái)政部出臺(tái)新版《節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法》
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,財(cái)政部發(fā)布新版《節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2020〕10號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),對(duì)舊版《辦法》作出12處修改,自發(fā)布之日起施行。新版《辦法》指出,節(jié)能減排補(bǔ)助資金按照共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付管理,實(shí)施期限至2022年。《辦法》增加了節(jié)能減排補(bǔ)助資金實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理。申請(qǐng)資金時(shí)要同步填報(bào)績(jī)效目標(biāo),執(zhí)行中開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控,年度終了進(jìn)行績(jī)效自評(píng),定期開(kāi)展外部績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,推動(dòng)績(jī)效信息公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
住建部、發(fā)改委正式發(fā)布《工程總承包管理辦法》
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委制定了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》,自2020年3月1日起施行。該《辦法》明確規(guī)定,主要工程材料、設(shè)備、人工價(jià)格與招標(biāo)時(shí)基期價(jià)相比,波動(dòng)幅度超過(guò)合同約定幅度的部分,風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位承擔(dān)。
住建部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見(jiàn)稿)》
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見(jiàn)稿)》,擬大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)。本次改革力度很大,涉及施工/ 專(zhuān)業(yè)承包/ 設(shè)計(jì)/ 監(jiān)理等資質(zhì),多項(xiàng)資質(zhì)被取消/ 合并。其中施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),施工總承包一、二、三級(jí)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí),甲級(jí)資質(zhì)在本類(lèi)別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制,原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì),其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批(其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定)。